ИСТОРИЯ УСПЕХА Ц  февраль 2005г

ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗

Включение предпринимателей и представителей НКО  в  рабочие  группы  Областной Иссык-Кульской Администрации в Областной Иссык-Кульской Прокуратуры по реализации Указа Президента КР №290 от 3 сентября 2003 г 

ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗ с сентября 2004 года осуществляет проект лРазвитие сотрудничества бизнес сектора  и местных органов  власти в процессе регулирования туристической отрасли  и  экотуризма╗, при финансовой поддержке Фонда лЕвразия╗ и технической поддержки Корпорации Прагма/ЮСАИД. Цель проекта Ц устранение административных барьеров в предпринимательской  сфере, путем отмены НПА МСУ, противоречащих Законодательству КР и лоббирование НПА, способствующих развитию предпринимательства.

В рамках данного проекта  ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗ от имени предпринимателей Иссык-Кульской области обратилось в Иссык-Кульскую Областную Прокуратуру и Иссык-Кульскую Областную Администрацию с просьбой о включении предпринимателей и представителей НКО в рабочие группы данных государственных органах, которые были созданы в рамках V Инвестиционной  матрицы  лСодействие инвестированию в частный сектор и экономический рост  через добросовестное управление╗, утвержденной Указом Президента КР за №290 от 3 сентября 2003 г

22 декабря 2004 года по инициативе ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗ в актовом зале Иссык-Кульской Областной Прокуратуры  был проведен  круглый стол, в котором приняли участие представители прокуратуры, Иссык-Кульской областной Администрации, неправительственных организаций и предприниматели Иссык-Кульской области.        

На круглом столе председатель ОО лСоюза предпринимателей г. Каракол╗ Панкратов О. М. рассказал об опыте работы подобной группы в Генеральной прокуратуре и прокуратуре Ошской области. При этих прокуратурах созданы рабочие группы, в состав которых вошли представители неправительственных организаций, предприниматели, представители международных организации ну и естественно работники прокуратуры и совместными усилиями они проводят активную работу по устранению барьеров в бизнесе и созданию благоприятной инвестиционной среды.

            Обсудив озвученную информацию, участники круглого стола пришли к выводу о том, что нет необходимости лизобретать велосипед╗, когда есть положительный опыт работы в направлении развития сотрудничества между бизнес сообществом и государственными органами. Было принято решения взять за основу существующие  механизмы работы Генеральной прокуратуры, прокуратуры г. Бишкек и Ошской области и обратиться к прокурору Иссык-кульской области с обращением о создании подобной рабочей группы, в состав которой должный войти бизнес - ассоциации Иссык-кульской области, предприниматели, представители НПО и государственных администраций.

            На круглом столе предприниматели Иссык-кульской области выразили большую надежду на поддержку со стороны Иссык-Кульской областной прокуратуры и на то, что рабочая группа начнет свою работу уже в ближайшее время.

После доработки текста 23 января 2005г обращение было официально передано в Прокуратуру Иссык-Кульской области для принятия официального решения по этому вопросу.

            В поддержку создания рабочей группы в прокуратуру области направили официальные письма Международная организации лКорпорация Прагма╗ и Конгресс бизнес - ассоциаций Кыргызстана.

            21 февраля 2005г. был получен официальный ответ с Иссык-Кульской Областной прокуратуры, в котором Приказом лО создании рабочей группы╗ за №7 от 21 февраля 2005 г. на ряду с ответственными работниками  прокуратуры Иссык-Кульской области, также включены: начальник отдела поддержки предпринимательства Иссык-Кульской областной Администрации Шаршеев Ж.Н., юрист ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗, и юрист ОО ЦПГИ лЛидер╗ Иванова А.   

            В данное время ведется процедура включения в состав данной рабочей группы представителя Управления Юстиции Иссык-Кульской области, а также работника прокуратуры г. Каракол, согласно Указа и.о. Президента КР №149 от 30 апреля 2005г. лОб институциональных и структурных преобразованиях в области технического регулирования в Кыргызской Республике╗.

            По результатам работы данной группы было вынесено 8 протестов и 3 предписания на нормативно - правовые акты, изданные местными органами власти.

Обращение подобного характера было также направлено на имя Шаршеева Ж.Н. - начальника отдела поддержки предпринимательства  Постановление №38, от 10 февраля 2005 г. лО реализации постановления Правительства Кыргызской Республики №854 от 24 ноября 2004 г. лО государственной политике в области формирования благоприятной инвестиционной среды╗ от 07 октября 2004 года╗ и в состав региональной группы включены по просьбе ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗ Шафигулина М.Ш. Ц директор ОсОО лИльфат╗, Деревянко Г.В.  Ц директор ОсОО лЯк-Тур-Каракол╗, Кудрявцев В. Ц директор ОсОО лАзия Центр╗, Идыров И.С. Ц директор лАнтенн ТВ╗, Иванова А. Ц юрист ОО ЦПГИ лЛидер╗, Панкратов О.М. Ц председатель ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗, Сартенова Р.А. - юрист  ОО лСоюз предпринимателей г. Каракол╗.      

2.   Причиной создания подобных рабочих групп стала проблема отсутствия координации в действиях Прокуратуры, бизнес - ассоциаций, государственных администраций и предпринимателей. Каждая из названных структур по своему видит содействие экономическому росту и,  исходя из своего видения, предпринимает определенные действия. Зачастую эти действия дублируют друг друга, а иногда и противоречат друг другу. Поэтому возникла необходимость создания механизма согласования и координации общих усилий в достижении общей цели. А также многочисленные необоснованные проверки субъектов малого и среднего бизнеса со стороны контролирующих органов. 

3.   Участие в рабочих группах позволит предпринимателям наладить сотрудничество с местными органами власти, лоббировать свои интересы и стать инициаторами отмены НПА местных органов власти, противоречащих Законодательству КР и являющихся барьером в развитии предпринимательской деятельности.